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绿色投资“国家队”

绿色投资“国家队”国家绿色发展基金是经国务院批准的,大股东是国家财政部,二股东是工农中建四大国有银行以及国开行,发起人是财政部、生态环境部和上海市政府,定位则是“绿色发展领域的***投资基金”。

这么强的背景,这么大的来头,要干什么?
官方给出的解释是:旨在采取市场化方式,发挥财政资金的带动作用,引导社会资本支持环境保护和污染防治、生态修复和国土空间绿化、能源资源节约利用、绿色交通和清洁能源等领域。
翻译过来说就是:环保治理的任务重、投资大,财政资金不够用,所以要借助金融手段。成立国家绿色发展基金,就是为了发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用,引导社会资本参与进来,解决资金瓶颈问题。
比方说,绿色投资“国家队”可以通过提供信用担保、绿色债券、绿色PPP项目担保等,帮助解决环保企业,尤其是中小企业的融资难问题。
对于绿色发展基金所投资的项目,地方政府还可以通过放宽市场准入、落实财税和土地政策等,来体现支持。
总之,它是解决污染治理“钱从哪来”问题的一个新金融手段,也是绿色投资领域的“国家队”。
事实上,国家绿色发展基金不是突然冒出来的,而是已经筹备5年之久,可谓“千呼万唤始出来”。
2015年,《中国**党中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》发布,其中就提出要设立绿色发展基金。
2016年8月,央行、财政部、发改委、环保部等七部委联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》,这是绿色发展基金的一份纲领性文件,其中对于国家绿色发展基金做了详细的规定。
国家绿色发展基金的成立,其意义可能不仅仅在于多了一项金融工具,而是绿色金融体系建设的一个里程碑和标志性事件。
绿色金融体系,是一盘大棋,其中涵盖绿色发展基金、环境污染强制责任保险、排污权交易、环保装备融资租赁、土壤污染防治基金、绿色债券等,是一整套绿色金融工具。
按照财政部的解释,绿色投资“国家队”又属于“多元化投入机制”的一项,其他机制还包括:合理推广政府和社会资本合作(PPP),健全排污权和碳排放权等市场交易机制,绿色发展的税收优惠政策,废弃电器电子产品处理基金和可再生能源发展基金等。


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